Firmy czekają na profesjonalny nadzór właścicielski

W listopadzie 2010 r. wpłynął do Sejmu rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa, którego celem było przede wszystkim zdefiniowanie w nowy sposób organizacji nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa. PKPP Lewiatan uważa ten projekt za niedoskonały, ale będący efektem kompromisu możliwego do osiągnięcia w Sejmie. Jednocześnie uznaje go za bardzo ważny, mogący w sposób istotny poprawić jakość nadzoru właścicielskiego w spółkach z większościowym udziałem Skarbu Państwa.

„W opinii Lewiatana nadzór właścicielski nad spółkami Skarbu Państwa wymaga istotnych zmian.  Mocną stroną obecnie funkcjonujących rozwiązań jest istnienie formalnych procedur wyboru członków rad nadzorczych oraz prezesa zarządu
i członków zarządu. Znacznie gorzej jest jednak z ich stosowaniem. Słabych stron istniejący „model” nadzoru właścicielskiego ma bardzo wiele, w tym m.in.: zdecentralizowanie systemu nadzoru właścicielskiego, powodujące łączenie funkcji regulacyjnych i nadzorczych (pełnienie przez państwo jednocześnie funkcji właściciela przedsiębiorstw i regulatora rynku nieuchronnie prowadzi do wprowadzania regulacji godzących w konkurencję, subwencjonowania państwowych przedsiębiorstw kosztem sektora prywatnego i podatników, do politycznej korupcji i w efekcie do obniżenia efektywności całej gospodarki). Obecny system nadzoru właścicielskiego jest upolityczniony, m.in. poprzez kadencyjność członków zarządów i członków rad nadzorczych powiązaną z kadencyjnością polityczną, a także zapewnienie pracownikom udziału w zarządach i radach nadzorczych. Nie służy  rozwojowi spółek z większościowym udziałem Skarbu Państwa także opieranie nadzoru właścicielskiego na urzędnikach” - mówi dr Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, główna ekonomistka PKPP Lewiatan.

Dlatego Lewiatan uważa, że Sejm jak najszybciej powinien podjąć wstrzymane prace nad projektem tej ustawy i zakończyć je jeszcze przed wyborami parlamentarnymi